(明報)1月21日
星期三 05:05
【明報專訊】行政長官 曾蔭權 調整行政會議 ，任命劉皇發 、劉遵義 、胡紅玉、楊敏德以及葉維義為新成員。從現階段本港實際情况和未來施政重點，其中4人的任命切合需要，但是人稱「發叔」的劉皇發獲得任命，有點使人莫名其妙。在本港政壇已屬元老級的李鵬飛 揭露，此事與2008年9月立法會 選舉時，「發叔」接受協調，讓出區議會 功能組別議席有關。如果情况屬實，則劉皇發的任命，便是徹頭徹尾政治交易的產物，行政會議成員的尊貴身分，竟然淪為政治酬庸的名器，既可惜、也可悲。
「立法會議員天主教監察組」的《2007—2008年度監察報告》，其中提到「今年有10位議員全年並無提出任何動議和修正案……其中，劉皇發和霍震霆 必須予以譴責，因為劉皇發自1998年特區立法會成立以來，是唯一從沒有提出過任何動議的議員，而霍震霆亦是連續7年並無提出任何動議和修正案，監察組對於他們沒有履行議員的職務提出譴責」。這一段描述實事求是，確切反映「發叔」投入立法會工作的熱忱，足夠與否，值得討論。「發叔」在立法會的表現，民間監察團體予以譴責，曾蔭權卻任命他為行政會議成員，官意與民意落差之大，於此可見一斑。
另外，去年9月立法會選舉之後，「發叔」與自由黨 交惡，已經退黨，昨日「發叔」的任命公布後，自由黨的回應淡然處之，可見雙方在組織上已經兩不相干，寄望「發叔」為執政團隊箍自由黨的票，可能只會竹籃子打水一場空。因此，「發叔」在行政會議能發揮什麼功能？
行政會議是協助行政長官決策的機構，成員要參與政策討論，會接觸大量文件。基於保密原則，涉及行政會議的文件，行政會議成員不能假手於人，以過去18年「發叔」議政的表現，能否在保密原則下應付行政會議的工作並起到積極作用，值得關注。在衆多狐疑之下，曾蔭權任命「發叔」為行政會議成員，並不合情理。
不過，如果李鵬飛所言屬實，劉皇發的任命與立法會選舉有關，他出任行政會議成員是政治交易的結果，則一切不合情理，就找出源頭了。不過，行政會議成員的身分，成為政治交易砝碼，淪為政治酬庸的「獎品」，不但有違公義，還會影響行政會議的決策質素。
胡紅玉 應助推動香港民主進程
劉遵義 諳中國經濟補港官不足
除了劉皇發的任命有爭議，其他4人的任命可算恰當。胡紅玉長期以來，被認為是民主派 人士，也擔任過平機會 主席、消委會 主席等公職，在政界資歷深，經驗也豐富。對於她的任命，昨日民主派成員雖然與她劃清界線，表示並未視她為民主派的代表，但是胡紅玉歷來對民主的取態，客觀上算增加了行會的民主成分；政府將就2012年行政長官和立法會的選舉安排做諮詢，我們希望胡紅玉能堅持民主的信念和看法，對推動香港的民主進程作出積極貢獻。
至於中文大學校長劉遵義和溢達集團主席楊敏德獲任命，更顯示曾蔭權的實際功能性考慮。劉遵義是研究中國經濟的專家，多所建言，他的學術成就和熟悉中國經濟的背景，正可補政府官員之不足，特別是本港與內地經濟加速融合之際，劉遵義加入行政會議，在政府作出相關決策時，應該是一大助力。另外，本港要發展為教育樞紐，已經提出多時了，但是進展緩慢，劉遵義以學者之身多參與和推動，使教育樞紐盡早形成一個產業。
楊敏德30年前協助打理家族的紡織及製衣業務，1978年成為溢達集團的掌舵人，帶領集團發展成跨國企業，1996年在新疆設立紡織品公司，供應棉花紡織品予多間跨國時裝品牌，亦成為全球恤衫最大生產及出口商。她擁有的實戰經驗，在《珠三角 發展規劃綱要》公布之後，本港與珠三角經濟全面整合，工商業升級，從加工貿易邁向高增值製造業，促成早日實現「綠色大珠三角地區優質生活圈」等，楊敏德加入這方面工作，肯定是理想人選。
至於新昌營造 前主席葉維義其人，金融界以外，鮮為人知，加入行會之後，希望他在金融方面引入新思維，協助鞏固和發展本港的國際金融中心地位。
行會的5個新任命，除了劉皇發，其他4人的功能性質甚為明顯，不過，總體檢視行政會議全體成員，可能缺少一類功能成員，就是「壓得住場」的資深法律界人士。現任行會成員，除了官守成員的律政司 長黃仁龍 以外，其他成員具法律背景的不少，例如夏佳理 、李業廣、史美倫、胡紅玉和葉維義，但就缺少以往行政局或行政會議擁有羅德丞、張健利、李國能等人的分量。政府施政離不開法律，是否應該加入法律界強棒？值得曾特首思考。
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So shocked that the CE explained the reason of appointing those new Exco members is their experience in Pan Delta economic development ....... does he mean that the exco is moving their policy direction to the China side?
劉皇發現年72歲，長期在地區服務，正如他在記者會上說「有50年公共服務經驗」，服務本港社會的職志，毋庸懷疑。待人接物方面，他在公開場合不慍不火，識者（包括傳媒人）稱他為「發叔」，固然出於尊敬，卻也反映他的隨和可親。
劉皇發在立法會創下紀錄：
唯一11年沒提過動議的議員
但是一位有漫長公共服務經驗、公開場合能夠與人打成一片的長者，不等於其議政能力獲得肯定，更不應該成為延攬為行政會議成員的考慮點。從1991年開始，「發叔」先後循鄉議局 功能組別和區議會功能組別，晉身立法局和回歸後的立法會，18年來，他在立法機關的表現平淡如水，似有若無；在監察立法議員團體眼中看來，「發叔」的表現更是不及格。「立法會議員天主教監察組」的《2007—2008年度監察報告》，其中提到「今年有10位議員全年並無提出任何動議和修正案……其中，劉皇發和霍震霆 必須予以譴責，因為劉皇發自1998年特區立法會成立以來，是唯一從沒有提出過任何動議的議員，而霍震霆亦是連續7年並無提出任何動議和修正案，監察組對於他們沒有履行議員的職務提出譴責」。這一段描述實事求是，確切反映「發叔」投入立法會工作的熱忱，足夠與否，值得討論。「發叔」在立法會的表現，民間監察團體予以譴責，曾蔭權卻任命他為行政會議成員，官意與民意落差之大，於此可見一斑。
另外，去年9月立法會選舉之後，「發叔」與自由黨 交惡，已經退黨，昨日「發叔」的任命公布後，自由黨的回應淡然處之，可見雙方在組織上已經兩不相干，寄望「發叔」為執政團隊箍自由黨的票，可能只會竹籃子打水一場空。因此，「發叔」在行政會議能發揮什麼功能？
行政會議是協助行政長官決策的機構，成員要參與政策討論，會接觸大量文件。基於保密原則，涉及行政會議的文件，行政會議成員不能假手於人，以過去18年「發叔」議政的表現，能否在保密原則下應付行政會議的工作並起到積極作用，值得關注。在衆多狐疑之下，曾蔭權任命「發叔」為行政會議成員，並不合情理。
不過，如果李鵬飛所言屬實，劉皇發的任命與立法會選舉有關，他出任行政會議成員是政治交易的結果，則一切不合情理，就找出源頭了。不過，行政會議成員的身分，成為政治交易砝碼，淪為政治酬庸的「獎品」，不但有違公義，還會影響行政會議的決策質素。
胡紅玉 應助推動香港民主進程
劉遵義 諳中國經濟補港官不足
除了劉皇發的任命有爭議，其他4人的任命可算恰當。胡紅玉長期以來，被認為是民主派 人士，也擔任過平機會 主席、消委會 主席等公職，在政界資歷深，經驗也豐富。對於她的任命，昨日民主派成員雖然與她劃清界線，表示並未視她為民主派的代表，但是胡紅玉歷來對民主的取態，客觀上算增加了行會的民主成分；政府將就2012年行政長官和立法會的選舉安排做諮詢，我們希望胡紅玉能堅持民主的信念和看法，對推動香港的民主進程作出積極貢獻。
至於中文大學校長劉遵義和溢達集團主席楊敏德獲任命，更顯示曾蔭權的實際功能性考慮。劉遵義是研究中國經濟的專家，多所建言，他的學術成就和熟悉中國經濟的背景，正可補政府官員之不足，特別是本港與內地經濟加速融合之際，劉遵義加入行政會議，在政府作出相關決策時，應該是一大助力。另外，本港要發展為教育樞紐，已經提出多時了，但是進展緩慢，劉遵義以學者之身多參與和推動，使教育樞紐盡早形成一個產業。
楊敏德30年前協助打理家族的紡織及製衣業務，1978年成為溢達集團的掌舵人，帶領集團發展成跨國企業，1996年在新疆設立紡織品公司，供應棉花紡織品予多間跨國時裝品牌，亦成為全球恤衫最大生產及出口商。她擁有的實戰經驗，在《珠三角 發展規劃綱要》公布之後，本港與珠三角經濟全面整合，工商業升級，從加工貿易邁向高增值製造業，促成早日實現「綠色大珠三角地區優質生活圈」等，楊敏德加入這方面工作，肯定是理想人選。
至於新昌營造 前主席葉維義其人，金融界以外，鮮為人知，加入行會之後，希望他在金融方面引入新思維，協助鞏固和發展本港的國際金融中心地位。
行會的5個新任命，除了劉皇發，其他4人的功能性質甚為明顯，不過，總體檢視行政會議全體成員，可能缺少一類功能成員，就是「壓得住場」的資深法律界人士。現任行會成員，除了官守成員的律政司 長黃仁龍 以外，其他成員具法律背景的不少，例如夏佳理 、李業廣、史美倫、胡紅玉和葉維義，但就缺少以往行政局或行政會議擁有羅德丞、張健利、李國能等人的分量。政府施政離不開法律，是否應該加入法律界強棒？值得曾特首思考。
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So shocked that the CE explained the reason of appointing those new Exco members is their experience in Pan Delta economic development ....... does he mean that the exco is moving their policy direction to the China side?
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